Denne forvaltningsrevisjonen har undersøkt om kommunen følger regelverket for beregning av tilskudd til de private barnehagene i kommunen, samt om kommunens kvalitetssikrings- og kontrollrutiner er betryggende. I tillegg er det vurdert om kommunedirektør har fulgt opp kommunestyrets vedtak (i sak 55/2024) om å utrede framtidig tilskuddsordning for private barnehager i kommunen.
Rapporten ble behandlet av kontrollutvalget 12. juni.
Problemstillinger i forvaltningsrevisjonen:
- Følger Jevnaker kommune forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ved beregning av driftstilskudd til de private barnehagene?
- Har kommunen etablert kvalitetssikrings- og kontrollrutiner som sikrer utbetaling av tilskudd til private barnehager?
- Er kommunestyrets vedtak 20. juni 2024 i sak 55/2024 (angående utredning av fremtidig tilskuddsordning) fulgt opp i tråd med kommunelovens regler om:
- iverksetting uten ugrunnet opphold og
- informasjon til kommunestyret om årsak til utsettelse av iverksettingen.
Hovedfunn
Problemstilling 1
Revisjonens konklusjon er at Jevnaker kommune i all hovedsak følger forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ved beregning av driftstilskudd til de private barnehagene. Feil som er funnet i beregningene tilskudd til private barnehager anses å være lite vesentlige.
Problemstilling 2
Kommunen har etablert skriftlige rutiner som sikrer at nødvendige trinn i beregning av tilskudd gjennomføres. Den skriftlige prosedyren følges, og dette bidrar etter revisjonens vurdering i noen grad til kvalitetssikring av tilskuddsberegningene. Kontrollrutiner er imidlertid ikke blitt skriftliggjort og det er i liten grad nedfelt kontrollaktiviteter i prosedyren. Dette gjør internkontrollen i kommunen på dette området sårbar.
Problemstilling 3
Revisjonen mener at kommunestyrets vedtak i sak 55/2024 om utredning av fremtidig tilskuddsordning ikke ble iverksatt uten ugrunnet opphold. Kommunedirektøren burde gitt kommunestyret informasjon på en egnet måte om at hans vurdering var at det var uhensiktsmessig å utrede en kommunal tilskuddsordning når det ikke var hjemmel til å vedta en slik forskrift, siden dette var hans oppfatning. Slik saken er fremstilt ville det vært naturlig i tilknytning til kommunestyremøtet 29. august 2024. Dette ville gitt kommunestyret en anledning til å vurdere om det ville endre vedtaket.
Rapporten kan du lese her.
