I denne forvaltningsrevisjonen har vi undersøkt i hvilken grad Innlandet fylkeskommune gjennomfører vurderinger av om ressursbruken er effektiv, og om rapporteringen på resultatmål bidrar til forbedringer i virksomheten.
Rapporten ble behandlet av kontrollutvalget 4. september.
Problemstillinger i forvaltningsrevisjonen:
- Hva forteller sammenlignende data for fylkeskommunen om økonomisk effektivitet i tjenesteproduksjonen?
- I hvilken grad og på hvilken måte bruker fylkeskommunen tilgjengelige effektivitetsdata i utformingen av resultatmål?
- Blir resultater rapportert på en slik måte at det gir et godt bilde av måloppnåelsen?
- I hvilken grad bidrar mål- og resultatrapportering og – oppfølging til forbedringer i enhetene?
Hovedfunn
Problemstilling 1
Innlandet fylkeskommune har rimelig god økonomi, med tilfredsstillende reserver og likviditet. Utgiftsnivået innen tre utvalgte områder ligger omtrent på linje med andre fylkeskommuner. Unntak gjelder bl.a noe høyere utgifter pr elev i videregående skole, samt høye utgifter til drift/vedlikehold og investeringer i fylkesvegene.
Problemstilling 2: I hvilken grad og på hvilken måte bruker fylkeskommunen tilgjengelige effektivitetsdata i utformingen av resultatmål?
Effektivitetsdata (KOSTRA) har blitt benyttet i noen sammenhenger ut fra behov for å sammenligne Innlandet med andre fylkeskommuner. Slike data er imidlertid ikke direkte brukt i formuleringen av resultatmål.
Problemstilling 3: Blir resultater rapportert på en slik måte at det gir et godt bilde av måloppnåelsen?
Årsrapporteringen har i varierende grad av fokus på resultater. Rapporteringen er ofte mest rettet mot aktivitet, dvs hva fylkeskommunen har gjort i løpet av året. Dette kan være relevant og interessant i mange sammenhenger, men har begrenset verdi hvis det ikke settes i sammenheng med måloppnåelse. For flere delmål er det ikke laget resultatindikatorer, noe som kan gjøre det vanskelig å få fram oppnåelse av fylkeskommunens mål.
Problemstilling 4: I hvilken grad bidrar mål- og resultatrapportering og – oppfølging til forbedringer i enhetene?
Avdelingene arbeider på ulike måter, gjennom ulike systemer og verktøy, for å følge opp egne virksomhetsplaner. Det har vært utfordrende å finne ut av hvordan fylkeskommunen på overordnet nivå bruker resultatoppfølgingen til læring og forbedring. Det synes imidlertid å være rom for å bedre systematikken i resultatmåling og resultatoppfølging på overordnet nivå.
Rapporten kan du lese her.
